做好2025年及此后一个期间全省“三农”工做，要以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会，深切贯彻落练习总关于“三农”工做的主要阐述及关于湖南工做的主要讲话和批示，和加强党对“三农”工做的全面带领，完整精确全面贯彻新成长，稳中求进工做总基调，农业农村优先成长，城乡融合成长，锚定推进村落全面复兴、扶植农业强省方针，以和科技立异为动力，深切进修使用“万万工程”经验，鼎力推进实施“五千工程”，确保粮食平安和不发生规模性返贫致贫，提拔村落财产成长、村落管理程度，鞭策农业增效益、农村增活力、农人增收入，为谱写中国式现代化湖南篇章供给根本支持。1。打制更高程度“洞庭粮仓”。加力落实粮食产能提拔使命，推进粮油做物大面积单产提拔步履，深切开展省级带领联系粮食出产万亩分析示范片工做，集成推广良田良种良机良法，提高粮食单产和质量。不变双季稻出产，因地制宜成长稻稻油、稻再油、稻烟等种植模式，粮食播种面积不变正在7140万亩以上、产量616亿斤摆布。科学推广柑橘尺度果园套种大豆模式，摸索“油菜+花生”轮做模式，支撑成长油茶等木本油料，扩面提质油茶林50万亩以上。2。做好藏粮于地“十确保”。数量质量、产量产能、出产生态一路抓，鞭策构成“山顶林戴帽、山中果缠腰、山下吨粮田”的盎然气象。严酷耕地总量管控和“以补定占”，将各类耕地占用纳入占补均衡同一办理，成立耕地恢复补机制，确保流失的优良耕地有序恢复。加速实施平湖区灌区续建配套取现代化，确保平湖区优良耕地批量添加时水源有保障。规范姑且用地办理，确保复垦耕地面积不削减、质量不降低。鞭策耕地“山上”换“山下”、“小田”改“大田”、分离变集中，确保耕地结构不竭优化。强化工程质量全流程监管，确保新建和提拔高尺度农田300万亩以上。加强小型农业水利设备扶植和管护，确保通顺“中梗阻”渠道2500公里。加强酸化耕地管理，严把弥补耕地质量验收关，确保耕地质量比上年提拔0。03个品级。分类推进撂荒地复垦操纵，确保管理使命动态清零。以品种替代为沉点推进受污染耕地平安操纵，确保平安操纵率达到93%以上。持续整治“大棚房”、侵犯耕地“挖湖制景”、乱占耕地建房等问题，确保遏制耕地违法行为。3。推进藏粮于技“十冲破”。打制种业立异和智能农机财产链成长高地，提高粮食出产规模化、机械化、专业化程度。加强镉低堆集水稻、耐盐碱水稻研发，加大镉低堆集水稻品种推广和手艺保障力度，力争推广面积冲破300万亩。推进再生稻出产农机农艺融合，力争大面积提单产实现冲破。鼎力成长集中育秧，力争集中育秧设备冲破1800万平方米。深切实施农机研发制制推广使用一体化试点、农机购买取使用补助试点，加强斗极手艺正在农机上的推广使用，力争农做物耕种收分析机械化率冲破63%。加速机收减损安拆取手艺普及，力争年度降低粮食丧失率冲破0。3个百分点。全面推广合理密植，力争年度提高水稻增密栽培笼盖率冲破5个百分点。成立农业科技人员“联点包片”机制，力争正在高产高效种植手艺集成推广上取得冲破。加强侧深施肥、绿色防控手艺推广使用，力争笼盖率别离冲破90%、55%。深切实施“三分地养活一小我”粮食高产绿色优良科技立异工程，力争新推广面积冲破10万亩。升级扶植区域性分析稼穑办事核心，支撑供销合做社开展农业社会化办事，力争粮食出产社会化办事笼盖率冲破72%。4。加强农业防灾减灾能力扶植。扶植景象形象灾祸精准预告系统，加强高尺度农田和特色农业景象形象保障办事，开展新一轮农业天气资本普查和农业天气区划工做。推进农村应急自动发布终端扶植，提拔应急叫应能力。加速宜冲桥水库及赋税湖垸、大通湖东垸、共双茶垸平安扶植二期等项目前期工做，力争开工洞庭湖区沉点垸堤防加固二期、㵲水大型灌区及垸、城西垸分洪闸工程，推进犬木塘、大兴寨、金塘冲水库和梅山灌区工程扶植，根基完成洞庭湖区沉点垸堤防加固一期、椒花水库从体工程。深切实施灌区清淤扫障专项步履。深化农业水价分析。强化严沉动物疫病和沉点人畜共患病防控。做好农做物病虫害监测预警和统防。5。健全粮食平安支撑政策系统。加速完美种粮补助取面积、产量等挂钩的动态调零件制。实行取农资价钱上涨幅度挂钩的动态补助法子，完美化肥保供稳价工做机制。全面实施稻谷、玉米、大豆完全成本安全，摸索实施镉低堆集水稻种植安全，推进处所劣势特色农产物安全市场化，完美巨灾安全政策。落实粮食从产区补激励轨制，加大对产粮大县的支撑力度。统筹推进粮食购销和储蓄办理体系体例机制，拓宽农人间接售粮渠道，支撑储蓄从体成长订单出产。推进国度储蓄粮源扶植。深化供销合做社分析，系统推进“强基强能”工程，加速鞭策湖南省供销合做社条例出台。完美粮食节约和反食物华侈激励束缚机制，鼎力倡导健康饮食。6。守牢不发生规模性返贫致贫底线。严酷落实防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，通顺“一键申报”渠道，按期开展部分数据共享比对，做到早发觉、早干涉、早帮扶。以县为单元完美帮扶政策“东西箱”，针对返贫致贫风险制定帮扶办法，进一步提拔帮扶效能。持续巩固提拔“障”和饮水平安保障，确保问题动态清零。7。加强脱贫群众内生成长动力。加大扶志扶智力度，更多使用开辟式帮扶办法和技术培训，指导脱贫群众自从创业就业。全面梳理、分类鞭策帮扶财产巩固一批、升级一批、盘活一批、调整一批。扶植一批巩固拓展脱贫攻坚财产园区，实施一批帮扶财产沉点项目，处理一批库区和移平易近安设区凸起问题。深切实施防止返贫就业攻坚步履，落实“311”就业帮扶办法，强化村落工匠培育，规范村落公益性岗亭开辟办理，不变脱贫生齿务工规模。对接国度过渡期后帮扶政策系统，研究制定合适我省现实的帮扶政策。统筹开展农村低收入生齿及防止返贫致贫对象识别认定，做好低收入生齿动态监测和救帮帮扶。加强易地搬家后续搀扶，出力处理群众处事“两端跑”问题。精准实施欠发财地域差同化帮扶政策，继续支撑15个村落复兴沉点帮扶县跨更加展，完美省内对口帮扶机制，深化“湘伴而行”财产协做步履。10。健全帮扶项目资产长效办理机制。全面清查脱贫攻坚以来各级财务跟尾推进村落复兴补帮资金(专项扶贫资金)、统筹整合涉农资金、工具部协做资金和定点帮扶资金等投入构成的帮扶项目资产，成立同一的资产登记办理台账，建立帮扶项目资产分级分类办理系统。完美帮扶项目资产分类确权、移交登记、运营办理、收益分派、资产措置等轨制规范，加强动态监测和风险预警，鞭策帮扶项目资产持续阐扬感化。11。持续优化种养布局。践行大农业不雅、大食物不雅，建立多元化食物供给系统。加强对村落特色财产的统筹规划引领，科学制定茶叶、中药材、南竹、畜禽、食用菌等劣势特色财产成长规划，指导各地错位成长、劣势互补。优化生猪产能调控办法，推进平稳健康成长。加速成长设备渔业、设备蔬菜、特色家禽养殖，支撑供粤港澳大湾区“菜篮子”出产扶植，培育农业新的增加点。推进同纬度地域生果引育繁推一体化示范核心扶植，引进“新、特”生果品种150个摆布。打制粮烟双优复合财产带。以质量塑品牌，强化农产质量量平安监管，培育绿色、无机、地舆标记和名特优新农产物，打制一批具有市场所作力的区域公用品牌。12。实施绿色农产物及食物加工业倍增打算。摸索成立“一县一特”财产延链补链强链机制，完美“财产树”、成立项目库，力争一个特色财产建立一条10亿元以上的财产链，构成“百链千亿”成长款式。加强财产集群、财产园区和财产强镇扶植，梯次培育农产物加工企业。深切实施“优良湘猪”工程，引进国表里出名肉类加工企业，提高肉类精湛加工附加值。推进“以竹代塑”“以竹代木”，加速竹财产高质量成长县及园区扶植。支撑茶财产加工手艺及营销收集系统扶植。积极鞭策湘菜财产取当地食材融合成长，推进湘菜原料当地化。完美农业“走出去”支撑政策系统，斥地更多农产物出口绿色通道。深切实施“数商兴农”工程。13。分类推进县域经济高质量成长。制定差同化支撑政策，分类建立县域特色财产系统。推进一二三财产融合成长，激励支撑成长有益于带动就业的县域财产。摸索财产转出地取衔接地好处共享机制。规范和优化招商引资政策，持续优化营商，降低企业分析运营成本。加强县域贸易系统扶植，鞭策消费品以旧换新，挖掘县域消费潜力。深化生齿小县机构。14。成立健全科技立异取财产立异深度融合机制。高程度扶植岳麓山尝试室，摸索优化办理模式和运转机制。深化“大农科院”办理体系体例，加强农科教部分协同联动，指导涉农高校、科研院所参取农业现代化扶植，通过协同立异处理农业财产成长中存正在的优良种源品种不多、土壤沉金属污染等凸起问题。完美农业环节焦点手艺攻关机制，力争正在辣椒、油茶、水产、生猪、中药材等种业范畴抢占制高点，推出更多立异科技和立异贸易模式。15。鞭策农人收入持续较快增加。加大稳岗就业政策支撑力度，完美就业办事、职业培训、权益一体化外出务工办事系统，依法纠治各类欠薪问题。深切推进“万企兴万村”和返乡创业步履，因地制宜成长天井经济、平易近宿经济、林下经济，培育成长村落新财产新业态。把推进农人增收取成长全域旅逛、扶植斑斓村落连系起来，让更多农人吃上“旅逛饭”“生态饭”。开展文化财产赋能村落复兴试点。实施“一村一品一从播齐心建梦新农村”步履。健全新型农业运营从体搀扶政策同带动农户增收挂钩机制，将联农带农做为政策倾斜的主要根据。加大以工代赈推广力度。扶植省级农村产权流转买卖市场，规范农村集体经济组织运转机制，稳健成长新型农村集体经济。力争省际鸿沟地域特别是脱贫县市农村居平易近人均可安排收入增速高于本地P增速、本地城镇居平易近人均可安排收入增速、全省农村居平易近人均可安排收入增速、周边省份相邻县市农村居平易近人均可安排收入增速。16。统筹县域城乡规划结构。遵照城乡成长纪律，鞭策村落全面复兴取新型城镇化无机连系，阐扬县乡河山空间规划的空间统筹和要素保障感化，推进城乡财产成长、根本设备、公共办事一体化。提高村庄规划编制质量和实效，加强村庄规划全生命周期办理。正在耕地总量不削减、永世根基农田结构根基不变的前提下，开展以县域为统筹单位、以乡镇为根基实施单位的全域地盘分析整治。17。鞭策根本设备向农村延长。分类推进城乡供水一体化、集中供水规模化，因地制宜实施小型供水规范化，有前提的处所可奉行农村供水县域统管和专业化管护，力争农村自来水普及率、规模化供水工程笼盖农村生齿比例别离达到93%、68%。研究谋划县县高质量通高速公，实施新一轮农村公提拔步履，提质3000公里农村公，开展农村公及桥梁地道风险现患排查和整治。加速扶植贯通县村落寄递物流系统，实施一村一寄递物流分析办事坐项目。力争农村电网户均配变容量提拔到2。6千伏安。继续实施农村危房和农房抗震，做好受灾地域因灾倒损住房恢复沉建。18。提高农村根基公共办事程度。加强城乡教育结对帮扶，持续推进村落小规模学校优化提质，完成300所乡镇尺度化寄宿制学校扶植，提高农村权利教育学校兼任教师本科以上学历比例。全面加强农村权利教育学生养分改善打算办理，确保食物平安和资金规范利用。实施医疗卫生强基工程，优化下层医疗卫朝气构扶植结构，因地制宜扶植慎密型县域医共体，加速推进下层医疗卫朝气构尺度化扶植，实施家庭大夫签约办事提拔步履。开展村落大夫能力提拔步履，提高村落大夫步队中执业(帮理)医师比例。加强农村流行症防控和应急措置能力扶植，深切开展爱国卫糊口动。加速扶植县村落养老办事收集，县级至多扶植1所失能特困人员集中照护机构，激励开展村级互帮性养老办事。激励成长农村婴长儿照护办事。推进未成年人救帮机构扶植，力争县级机构笼盖率达到75%以上。加强残疾人保障和康复救帮，落实残疾人“两项补助”尺度。健全县级电视公共办事系统。19。加强农村生态管理。深切打好农业农村污染管理攻坚和，聚焦农业面源污染开展系理、生态管理，加强畜禽粪污资本化操纵和水产养殖尾水处置，支撑秸秆分析操纵。加强耕地土壤污染成因排查和溯源阐发。鞭策林长制落实，完美天然地分级办理体系体例，加强天然林、湿地修复。强化河湖长制落实，推进生态洁净小流域扶植，加强村落河湖办理，扶植幸福河湖。根基消弭较大面积农村黑臭水体。坚持不懈推进长江十年禁渔，推进水生生物主要歇息地生态修复。20。推进农村人居整治提拔。健全农村改厕实施机制，摸索农户志愿按尺度改厕、验收及格后补帮到户的补模式，完美社会化管护和办事系统。成立年度农村糊口污水沉点管理村庄清单并动态更新，完成800个行政村农村糊口污水管理，因地制宜选择农村糊口污水管理模式和手艺。推进农村糊口垃圾泉源减量、当场就近处置和资本化操纵，完美城乡一体的农村糊口垃圾分类收运措置系统。成立农村人居整治提拔片区推进机制，扶植200个省级斑斓村落沉点村。扶植一批沉点移平易近村斑斓家园。21。加强农村下层党组织扶植。深切推进抓党建促村落复兴，健全县村落联动争创先辈、整理后进机制。进一步做实做细片组邻“三长制”工做。深切实施村党组织培育储蓄三年步履。平稳有序开展村“两委”换届，选优配强村党组织和村“两委”。阐扬党组织带领的村平易近自治正在村落管理中的根本性感化。派强用好驻村第一和工做队，逐渐实现省、市两级合计选派驻村第一比例不低于30%、选派工做队员比例不低于20%。深化整治群众身边不正之风和问题，因地制宜开展对村巡察。23。培育文明乡风。进一步加强新时代农村文明扶植，强化思惟引领，深切实施文明乡风扶植工程。加强平易近族连合前进宣布道育。培育时代新风新貌，推进敦睦家庭取协调邻里扶植。积极开展“一老一小”、残疾人等特殊群体关爱意愿办事。成立优良文化资本中转下层机制，丰硕农村文化办事和产物供给。阐扬“湘妹子能量家园”正在文明新风中的积极感化。支撑指导“村BA”、村厨大赛、和美村落健康跑等群众性勾当健康成长。加强非物质文化遗产工坊、街区、村镇扶植和保守村子文物、主要农业文化遗产操纵。24。推进农村移风易俗。持续整治情面攀比、大操大办、厚葬薄养、等问题，凶事简办”纳入村规平易近约，培育憨厚风气、社会良俗。推进农村高额彩礼问题分析管理，阐扬妇联、共青团等组织感化，加强对农村适婚群体的公益性婚恋办事和关怀关爱。加强祠规范办理，凸起公益属性深化殡葬，规范农村表演市场，扶植农村科普阵地。25。农村社会不变。和成长新时代“枫桥经验”，开展“化解矛盾风险社会不变”专项管理步履。健全农村地域扫黑除恶常态化机制，防备遏制“村霸”、家族族繁殖延伸。加强农村教事务管理。建牢农村禁毒防地，整治农村涉毒吸毒出格是青少年吸毒问题。深切冲击整治农村赌钱。持续开展农村冒充伪劣产物整治步履。持续防备化解村级债权风险。健全农村应急办理组织系统，强化农村道交通、燃气、消防、自建房、畜禽养殖、农机、农村沼气等范畴平安风险泉源管控和排查整治。26。深化农村地盘轨制。“大不变、小调整”，有序推进第二轮地盘承包到期后再耽误三十年整省试点，确保绝大大都农户承包地总体顺延、连结不变。完美承包地运营权流转价钱构成机制，健全承包地运营权流转办理办事轨制，不得通过下目标、定使命等体例鞭策地盘流转。进一步深化试点，加速建立汛旱并防取耕地置换协同推进机制。结实做好房地一体宅确权登记颁证，推进高效办成农村建房“一件事”，摸索农户具有的住房通过出租、入股、合做等体例盘活操纵的无效实现形式。不答应城镇居平易近到农村采办农房、宅，不答应退休干部到农村占地建房。有序推进农村集体运营性扶植用地入市。持续深化集体林权轨制。27。立异村落复兴投融资机制。优先保障农业农村范畴一般公共预算投入，深化零基预算，强化绩效办理激励束缚。丰硕财务涉农资金“拨改投”、贴息、风险弥补、、“投贷联动”等政策东西，建立多元化投入机制。继续实施新型农业运营从体贷款贴息政策。加强农村信用系统扶植，成立健全农户信用贷款统计监测机制，激励指导金融机构加大农户信用贷款投放力度。推广畜禽活体、农业设备等典质融资贷款。鞭策脱贫生齿小额信贷稳健成长。峻厉冲击农村各类不法金融勾当。深化农村信用社。开展村落复兴范畴资金利用监管凸起问题专项整治。28。完美村落人才培育和成长机制。强化村落复兴人才支持政策。支撑下层矫捷使用双向兼职、结合聘用、手艺入股等体例柔性引才用才。以财产需求为导向，优化调整涉农学科专业。持续开展农技、林业、水利特岗人员定向培育。开展农村订单定向免费本科医学生和下层医疗卫朝气构本土化专科条理人才培育。阐扬通俗高校、职业院校、农业电视学校等感化，提高农人教育培训实效。成立健全村落人才分级分类评价系统，正在教育、卫生、农业、林业、水利等范畴按实施“定向评价、定向利用”的下层职称评聘轨制。29。健全农业转移生齿市平易近化机制。实施潜力地域城镇化程度提拔步履，推进20个潜力地域新型城镇化试点。提拔农业转移生齿户籍登记、迁徙便利性，健全由常住地登记户供词给根基公共办事轨制。激励有前提的城市将不变就业糊口的农业转移生齿纳入城市住房保障政策范畴。全面打消正在就业地加入社保户籍。落实持栖身证加入城乡居平易近根基医疗安全政策。稳步提高农业转移生齿权利教育阶段随迁后代正在流入地公办学校就读比例。依法进城落户农人地盘承包权、宅利用权、集体收益分派权，摸索成立志愿有偿退出的法子。30。强化农村工做义务落实。全面落实村落复兴义务制，将深化农村做为五级抓村落复兴的主要内容，健全省负总责、市县乡抓落实的工做机制。高质量编制“十五五”加速推进农业农村现代化规划等。安稳树立和践行准确政绩不雅，紧紧环绕农人群众急难愁盼问题，长于使用的法子推进处理，正在每个村集中力量抓好办成几件群众可感可及的实事。健全农人群众参取机制，激励各地实践摸索和立异，充实调动下层干部群众的积极性、自动性、创制性，加强推进村落全面复兴的动力活力。
